Der Kanton attestiert Bühler langjährige Erfahrung in der öffentlichen Verwaltung und Politik und verweist auf seine Tätigkeit als Gemeindepräsident von Bad Ragaz seit 2013 und sein Mandat als St.Galler Kantonsrat während zwölf Jahren. Von 2007 bis 2012 war Bühler Stadtpräsidenten von Altstätten.
Ausserdem verfüge Bühler über das Bündner Grundbuchverwalterpatent, so der Kanton. Das Amt für Immobilienbewertung ist verantwortlich für die amtlichen Bewertungen von Grundstücken und Liegenschaften. Mit seinen rund 60 Mitarbeitenden führt es bis zu 20 000 Bewertungen pro Jahr durch.